2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。40多年来，我国的生育政策从提倡一对夫妻生育一个子女逐渐演变为一对夫妻可以生育三个子女，请你根据公共政策的相关知识，对我国生育政策的演变情况、实施效果等内容收集资料并谈谈你的看法和建议，完成一篇不少于800字的报告。
参考答案：
我国计划生育政策的变迁。
在过去的几十年里，我国生育政策经历了几次重大变化。从计划生育政策到二孩政策，再到近年来实施的三孩政策，每次调整都反映了国家在不同时期的人口和社会发展需要。
首先，我们要了解生育政策的变化背后的原因。在20世纪70年代至21世纪初，计划生育政策在一定程度上节制了人口过快增长，为国家经济发展节省了资源。然而，随着时间的推移，这一政策逐渐暴露出诸如人口老龄化、劳动力短缺、性别比列失衡等问题。
在应对这些挑战的过程中，我国政府相继实施了二孩政策和三孩政策。这些政策旨在鼓励家庭生育更多孩子，以缓解人口老龄化、劳动力短缺等问题，并促进经济和社会的持续发展。然而，这些政策也面临着诸如养育成本高、女性就业压力大、社会保障体系不完善等方面的挑战。
对于生育政策的变化，我们可以从以下几个角度进行分析
人口结构调整：随着生育政策的放宽，我国人口结构有望逐渐得到改善，从而缓解人口老龄化和劳动力短缺问题。
经济发展：生育政策的变化可能会给经济发展带来积极影响，如消费市场的扩大、劳动力市场的活跃等。
社会保障：随着生育政策的调整，政府需要加大在社会保障方面的投入，包括教育、医疗、养老等方面的改革和完善。
性别平等：生育政策的变化有可能促使社会对性别平等问题的关注度提高，为女性在家庭和职场争取更多权益。
养育成本和压力：生育政策的调整需要政府和社会共同努力，降低养育成本，减轻家庭的养育压力，使更多家庭能够承担起生育更多孩子的责任。
个人对中国人口政策的评价：
一、取得的成绩：我国从20世纪70年代开始实施计划生育，在人口数量控制方面取得了明显实效，节制了人口快速增长的势头。从1972年以来，由于开展计划生育，我国至少减少出生4亿人，我国每增加1亿人所需要的时间也因此延长了2.5-3年。生育率的快速下降在一定程度上缓解了人和资源的矛盾，促进了经济和社会的可持续发展。如果没有实施计划生育，每年的新增人口多出1500万人口，我国城市缺水必然更严重，整个环境资源会遭到更严重破坏，下一代人的生存条件必然进一步恶化。
二、存在问题：
第一，人口低增长率和高增长量长期并存，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。我国低生育水平并不稳定。由于人口增长的惯性作用，未来十几年，我国人口仍以每年净增1000万左右的速度增加，人口总量仍将保持强劲的增长趋势。
第二，现行人口政策对生育子女数量的规定，在中国传统生男生育文化的影响下，导致了新生人口性别比居高不下。从20世纪80年代开始，我国出生人口性别比持续攀升。这直接影响经济发展和社会稳定，影响人民群众小康生活的质量。
第三，现行人口政策的推行加速了我国人口老龄化的进程，但由于对过早到来的老龄化社会准备不足，从而使整个社会的养老保险问题变得复杂起来。由于我国计划生育政策的严格实行，生育率在较短的时间内迅速下降，加速了人口老龄化的进程。“未富先老”是我国人口结构转换过程中所出现的独特问题，也是我国人口老龄化方面真正问题之所在。中国必须以比发达国家弱少得多的人均社会财富和长度短的多的时间来应对人类有史以来最大规模的人口老龄化问题。这给我国的经济发展和社会保障带领了严峻挑战。
个人的观点：
即紧缩生育政策不等于人口控制效果好，适当松动生育政策不等于放松人口控制或人口控制效果坏。从历史的经验与教训中可以看出，问题的关键不在于紧缩或松动，而在这种紧缩或松动了的生育政策是否符合我国国情，是否更贴近于民情，是否洛在国情于民情都能接受的妥协坐标点上。
